http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=34822

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України 
про внесення змін до деяких законів України щодо недопущення поширення наслідків фінансової кризи на страховий ринок України

1.	Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо недопущення поширення наслідків фінансової кризи на страховий ринок України розроблений, виходячи із необхідності подолання кризових явищ на ринку страхових послуг України, підвищення ефективності його регулювання.
В умовах світової фінансової кризи та ситуації, що склалася у фінансово-кредитній сфері України, необхідно створити умови для недопущення погіршення стану страхового ринку і захисту інтересів страхувальників, застрахованих та вигодонабувачів.

2.	Цілі та завдання прийняття законопроекту

Проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо недопущення поширення наслідків фінансової кризи на страховий ринок України, спрямований на вдосконалення законодавства у сфері регулювання страхової діяльності, забезпечення прозорості та стабільності страхового ринку. 

3.	Загальна характеристика та основні положення законопроекту

Зважаючи на нагальну необхідність підвищення ефективності регулювання страхового ринку, підвищення його надійності пропонується:
-	посилити повноваження Уповноваженого органу у сфері резервування, перестрахування, визначення фактичного та нормативного запасу платоспроможності, встановлення дозвільної процедури щодо операцій з активами страховика при виявленні ознак штучного зниження його платоспроможності, встановлення строків та порядку подання звітності, контролю за дотриманням ринкових умов страхування, тощо;
- запровадити процедуру передання страхового портфелю як захід із захисту прав страхувальників;
-	установити порядок фінансування антикризових заходів у страхуванні;
-	установити порядок розкриття інформації страховиками для забезпечення надійного захисту страхувальників та ввести обов’язок Уповноваженого органу опубліковувати інформацію щодо страхового ринку;
-	надати право Уповноваженому органу вносити подання Національному банку України щодо рефінансування комерційних банків під повернення коштів страховиків, розміщених на депозитних, поточних та інших рахунках страховика, в т.ч. дострокове, на проведення страховиками страхових виплат та страхових відшкодувань;
-	врегулювати відносини між страховиками та страховими агентами, основною діяльністю яких є надання фінансових та інших послуг (окрім страхування та посередницької діяльності у страхуванні), якщо передумовою надання таких послуг є вимога страхування, з метою недопущення недобросовісної конкуренції та порушення прав страхувальників; 
-	усунути подвійне трактування норм щодо обмеження діяльності із перестрахування у зв’язку із вступом України до СОТ;
-	ввести особливий порядок фінансування Уповноваженого органу для забезпечення ефективності його діяльності;
-	запровадити поняття обов’язкової наявності договору обов’язкового страхування, що може бути передбачена іншими законами;
-	ввести регулювання умов страхування заставного майна;
-	обмежити мінімальний термін дії полісу обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів тощо.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Основу нормативно-правової бази у даній сфері становлять: Конституція України, Цивільний кодекс України, закони України «Про страхування», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», «Про Національний банк України», «Про банки і банківську діяльність», «Про заставу» та «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
Реалізація положень поданого законопроекту після його прийняття змін до інших Законів України не потребує.

5.	Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття проекту Закону не потребує витрат із Державного бюджету України.

6.	Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо недопущення поширення наслідків фінансової кризи на страховий ринок України дасть можливість подолати негативну динаміку щодо дестабілізації ринку страхових послуг України, сприятиме його ефективному регулюванню, а також захисту прав та інтересів споживачів страхових послуг.

Народні депутати України	
										Хомутиннік В.Ю.

										Буряк О.В.

										Клименко О.І.

										Деркач М.І.